假日办三套方案:朝三暮四还是隔靴搔痒?

来源:互联网新闻 时间:2020-05-02 10:42

核心提示:为使我国法定节假日调休安排更加科学合理,全国假日办27日零时公布3个法定节假日调休备选方案,再次面向全国公开征求意见。三套方案中值得肯定是春节黄金周和国庆黄金周都得以保留,主要的变化在于对小长假的调休安排上,然而,在假期总数未增加的前提下,如何放假显得跟之前差别不大,假日办的3套方案也有点不痛不痒。详细>>

我国节假日变革背景

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1949年 发布《全国年节及纪念日放假办法》。从1949年到1995年,实行星期天公休一天,法定休息日全年52天。

1995年 《国务院关于职工工作时间的规定》使公休假日每周延长为两天,法定休息日由52天变成104天。

1999年 国务院修正《全国年节及纪念日放假办法》将五一放假1天延长为放假3天,将国庆2天假延长为3天,并决定将春节、五一、十一的休息时间与前后的双休日拼接,从而形成7天长假。

2007年 国家发改委就法定节假日调整方案(草案)进行网上问卷调查,方案取消了五一黄金周。

2008年起 改五一7天长假为3天小长假,增加3个传统节日为法定节假日。这次调整后,法定节假日增至11天,加上周末休息日,全年休息日达到115.3天。详细>>

我国节假日存在问题

传统文化特色仍显缺乏

我国是一个有着几千年历史的文明古国,长期的历史积淀已经形成了一批世代相传、富有中华民族文化特色的传统节日,但目前我国的法定节假日中只有春节一个传统节日,清明、端午、中秋、除夕、元宵等传统节日都没有列入法定假日。这些传统节日具有丰富的文化内涵和纪念意义,即使不能法定休假,民间也会自发组织一系列活动,在一定程度上造成居民生活与工作的矛盾。

法定节假日安排过于集中

在目前10天法定节假日中,有9天集中安排在春节、“五一”、“十一”三个假期。一般来讲,如果一个国家一年中安排多个全民统一放假的长假,容易对其经济和社会的正常运行产生较大的影响和波动。

存在以法定节假日代替个人假期的倾向

从国际经验看,居民个人的出行包括休假、旅游、探亲等活动,主要是通过带薪休假来安排的。由于我国带薪休假制度没有全面落实,大多数群众只能集中选择在公共假期出行,必然导致交通拥挤、食宿紧张、景区人满为患等现象的发生,群众的利益和出行质量也必然受到影响。

法定节假日如何调整?

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正方:全年11天节假日不够

11天远不够 应允许各省自定假期

北京大学旅游研究与规划中心主任吴必虎:现在的法定假日还不够多,中国社会发展已经过了以工业为核心的阶段,现代服务业成为主要的发展动力,而旅游、娱乐等现代服务业又只有假期才能让公众体验到,11天远远不够国民的需求。

应允许各省根据自己的气候、经济状况来规定自己的假期。比如在夏天,南方放假,人们在家或去北方避暑,可以减少能耗。冬天北方寒冷,人们去南方度假,就不用使用那么多燃煤燃气,这也有利于低碳城市的建设。详细>>     

增2至5个假日“在安全范围内”

社科院旅游研究中心特约研究员刘思敏:增加假日完全可行,近几年中国经济高速发展,民众对假期的需求也更加强烈。增加2至5个法定假日是在安全范围内的,用2天恢复五一黄金周,2天加到春节假期,剩下的2天可以给正月十五这样的传统节日。详细>>

专家建议长假总量延至15至21天

北京大学旅游研究与规划中心的主任吴必虎:我国假期已经到了一个调整的临界点,今年我国第一次出现第三产业的GDP比重超过了第二产业,标志着中国的社会发展产业结构已经到了第三产业为主导的时代。 让长假达到21天或者15天总的供给量。同时方案要经过网民以外的其他人征求意见,成立专家组进行研究。详细>>   

反方:总量不必增加 先落实带薪休假

假日总量不必增 黄金周应取消

北京第二外国语学院旅游发展研究院副院长王富德:端午、清明、中秋等是中国人的传统节日,把它们设为法定节假日是对中国传统节庆文化的一个尊重,这样几个传统的节日和国庆节作为法定节假日已经够了,没必要增加假日总量。黄金周本身就有点莫名其妙,目前的存在就是在于带薪休假制度难以全面和顺利地推行,随着带薪休假的全面实施,黄金周应该取消。详细>>

现有11天法定假日不宜再扩大

清华大学政治经济学研究中心主任、假日改革课题组负责人蔡继明:假日完善的方向是要减少集中出行,落实及延长带薪年假的天数,所以现有的11天法定假日总量不宜再扩大,可考虑对其进行结构上的调整。比如十一不必要放3天,把其中的两天拿出来分到重阳、元宵节。当然,前提条件是落实好带薪休假制度。详细>>  

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